民治这个社区的城中村 防坠网安装率超九成

  高空抛物、高空坠物成为悬在“城市上空的痛”，让人防不胜防，让人心有余悸。这一“城市病”该怎么治理？民治街道民治社区在2014年起就开始探索，目前辖区两个城中村1．2万余间套出租屋，已有11961间套安装了防坠网，安装率超95％。

  “近年来，城中村内没发生一起高空坠物事故。”民治社区党委书记于丽介绍道。但她也坦言，防坠网只是物理手段，防得了坠物，却难防“任性”的“抛物”，因此，要双管齐下，让安全教育深入人心。

  民治社区毗邻民治大道，辖区有沙吓、沙元埔两座大型城中村，居住人口密集。出租屋多装有向屋外延伸、镂空的防盗网，易发生坠物情况。2014年，与民治社区“一路之隔”的水尾村便发生了一起高空坠物事故。“这起事故给了我们很大的触动，加上当时社区偶尔也有坠物情况，或砸伤人，或砸坏车。于是，社区下决心要推动城中村防坠网安装工作。”于丽回忆道。

  在防盗网的下方和立面高40厘米的地方安装孔径细密的铁丝网或不锈钢板，让放置在阳台的物品无法从镂空处滑落，这就是俗称的“防坠网”，能有效预防高空坠物。设想美好，但执行并不易，两个城中村合计291栋房子，上万间套出租屋，多数业主习惯收租，不愿管事，对需要自掏腰包的事更是抵触。

  如何推动这项工作呢？当时，社区党委、工作站找到两个村的社区股份合作公司，和负责人沟通，并召集物业负责人、楼长、房东等开了大大小小无数次的会，多方联动，形成合力。“当时，两个股份合作公司都很支持我们的工作，他们也觉得要管好自己的一亩三分地。”于丽清晰记得，沙吓村第一个安装防坠网的楼栋就是当时股份公司董事长的房子，他以身作则高标准安装，给其他原村民起了很好的示范作用。同时，社区也制定奖励政策，安装好后的房屋由社区工作人员上门检查验收，符合安装规定的每间套奖励10元。

  “我们2014年安装了6699间套，到了2016年安装率达到了九成。”于丽翻开一张防坠网建设情况的统计表，向记者分析图上的数据并感慨，这项工作前后也花了几年的时间，的确有难度，有阻力，但是我们还是坚持下来了，这件事做好了，是实实在在的好事。

  昨日，记者也到沙吓村走访，实地观察防坠网的安装情况和效果。走在沙吓村的大街小巷，抬头望去，都能看到向外延伸的阳台安装有防坠网，有铁丝网款式，也有钢制板款。

  记者走进沙吓村主巷道一楼栋，从出租屋内部观察防护网。该楼栋的出租屋采取防盗网下方安装钢制板，立面安装铁丝网的方式，并在逃生窗口位置切割、分离铁丝网，保障逃生窗口通畅。整个设计稳固合理，一颗瓜子都难从防坠网内掉下。

  居民吴先生搬来沙吓村住了近半年，他和记者说，当时就是看中了沙吓的整体环境比较舒适、安全，住进来后也挺满意的。最近也看到不少高空坠物的新闻，自己住的出租屋就装有防坠网，平常虽然不会往上边堆东西，但住着的确更有安全感。居民林阿姨带着孙子在巷道玩耍，她和家人在沙吓住了好些年，谈到防坠网，她深有感触，她说，一家人住久了有很多东西，难免要往阳台堆，有了防坠网，自己带孙子出门散步都放心些。

  据介绍，项目启动以来，两个城中村没发生过高空坠物事故。社区党委、工作站统计的最新多个方面数据显示，截至昨日，沙吓村和沙元埔村总间套数12550间套（不含1楼），已安装11961间套，安装率达95．31％。社区工作人员介绍，未安装的房屋，多数是正在进行装修改造的，后续社区会督促安装。对于极个别仍未安装的楼栋，社区将继续约谈，推进工作。

  装了防坠网，还要加强后续管理。“如果出租屋没安装防坠网，或者防坠网不达标，就非常有可能在出租屋分类分级管理中被降级。”民治社区工作站副站长郭志军介绍，今年以来，在区、街道的指导下，民治社区在沙吓、沙元埔村出租屋全面铺开分类分级管理工作，围绕消防器材配置、用电安全、防坠网安装等项目，按照统一的标准逐一上门检查评级，初步建立宽管级、严管级、禁止级出租屋。

  昨日，记者在沙吓村看到每栋房屋大门口宣传栏，都会粘贴出租屋的等级信息，并且明确列出楼栋存在的隐患。“绿标为宽管级出租屋，居住环境安全，请放心居住；黄标为严管级出租屋，存在相关安全风险隐患，请谨慎选择居住；红标为禁止级出租屋，存在重大安全风险隐患，严禁居住。”郭志军介绍，通过挂牌公示，以影响租金收入、减少经济效益、社会评价波动为抓手，有效倒逼房东主动整改隐患，从过去的“懒得管”变成“主动管”。

  郭志军表示，社区在制定评级标准时，也特别将安装防坠网项目纳入其中。如果一栋楼其他安全措施都做得挺好，但没安装防坠网，那么这栋楼就“无缘”列入“宽管级”，而是存在安全风险隐患的“严管级”。只有业主及时安装后，才能申请社区重新评定是不是能够升级。同时，如果“宽管级”楼栋在社区每周的回访巡查中，被发现新的安全风险隐患，也要降级。

  社区想方设法防高空坠物，采访中，于丽、郭志军等多位社区工作人员也感慨道，能防“坠物”，但难防“抛物”，目前，还要继续加大相关宣传，也呼吁居民开展阳台“自检”，同时要教育好家中孩子，不能随意抛落物品。